Главы из моих монографий

Представляю мою новую монографию: Руман Макуев. Российская Федерация: испытание глобализацией. Орел: изд-во ОРАГС, 2009. 439с.

Глава 5. Трансформация государства в условиях глобализации: мифы и реальность
(отдельные извлечения из главы).

Государство продолжает оставаться мощным социальным инструментом в развитии цивилизаций, общества каждой страны и его политической системы. Главное - не допускать фетишизации государства, тотального проникновения его воли в сферу отношений гражданского общества. Жестокий урок 10-летнего общего кризиса в Российской Федерации подтвердил необходимость государства и его совершенствования для успешного в условиях глобализации развития и всего человечества, и каждой страны, и конкретного человека (разумеется, в рамках связанности государства и личности правом на основе принципа верховенства права).

К смешанным республикам можно отнести Финляндию, Польшу, Болгарию, Австрию и др. Характерной для таких республик чертой является ответственность правительства перед президентом и парламентом. В них президент не возглавляет правительство, и потому в них отсутствует один из определяющих признаков президентской республики. Поэтому нельзя согласиться с теми авторами, которые относят к президентской республике Россию или Францию, указывая в качестве определяющих признаков большой объем и силу государственной власти, сосредоточенной в руках их президентов.

В своих суждениях авторы названной точки зрения исходят из того, что вид формы правления определяет такие критерии, как объем власти президента, уровень ее силы, методы и стиль работы президента. При этом приводится содержание ст. 80, 83 - 90 Конституции РФ, ст. 5, 8 - 18 Французской Республики, определяющие полномочия президентов этих стран. Исходя из этого, они делают необоснованный вывод. Между тем, ведущим признаком президентской республики является то, что президент одновременно является главой государства и главой правительства, что не характерно ни для России, ни для Франции. Поэтому они относятся к смешанному типу республик. Президентскими республиками они не будут даже в случае тяготения их президентов к авторитарным методам руководства. Но даже при этом неверно считать эти и подобные государства авторитарными, ибо форма правления, демократический государственный режим, практика функционирования политической системы не подтверждают такой теоретический диагноз.

В этой связи уместно сказать, что элементы "лидерского" авторитаризма неизбежны на различных уровнях управления. И историческая практика демократических государств это подтверждает. В качестве примера достаточно вспомнить Францию времен Ш. де Голля. Главное, чтобы авторитарная харизма руководителя страны не нарушала принципы верховенства права и демократизма, отражала его желание претворить в жизнь общественно полезные цели, не вызывая опасений установления личной власти.

См. также:

глава вторая
глава третья параграф 1
глава третья параграф 2
глава третья параграф 3
глава четвертая параграф 1
глава четвертая параграф 2
глава шестая параграф 1
глава шестая параграф 2
глава шестая параграф 3
глава шестая параграф 4
глава седьмая параграф 2

Вернуться к структуре сайта